日前，工信部发布了《乘用车公司均匀燃料消耗量与新动力轿车积分并行办理办法（征求定见稿）》（以下简称《定见稿》）。《定见稿》清晰燃料消耗量与新动力轿车积分并行办理，给上一年争论不休的“双积分”并行仍是独立核算开始划上句号。
  依据《定见稿》请求，轿车公司不只要重视降低传统轿车的油耗，更要大力开展新动力轿车，才干到达2018~2020年8%、10%、12%的新动力轿车积分份额请求。有专家指出，现在，自立品牌车企新动力轿车销量在国内商场占有绝对优势，《定见稿》的出台显着更有利于自立车企开展。
  ■鼓舞开展纯电动轿车
  “《定见稿》的导向性十分显着，鼓舞轿车公司大力开展纯电动轿车，而且比2016年9月工信部发布的《公司均匀燃料消耗量与新动力轿车积分并行办理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）更具操作性。”上海Autoforesight咨询公司总经理张豫说。
  新动力轿车是国家七大战略性新兴产业之一，纯电动轿车（EV）、插电式混合动力轿车（PHEV）、燃料电池轿车（FCV）都属于新动力轿车。重新动力轿车积分取得额度来看，《定见稿》更倾向于纯电动轿车，PHEV商品到达续驶路程请求后即便再添加续驶路程，也只要2分积分，EV商品最高则能够到达5分。
  有业界人士以为，PHEV既需要传统内燃机体系，也需要纯电动体系，整体体系性比较复杂，中心专利简直被外资公司独占，自立轿车公司在传统轿车上没有优势，偏重开展PHEV更没有胜算，而FCV还没有进入大规模商业化应用期。从中国的实践动身，《定见稿》偏重EV在情理之中。
  在积分规范中，《定见稿》清晰规则，纯电动轿车到达不同续驶路程将别离取得2~5分的积分，这一规则在上一年《暂行办法》发布后引起热议，许多业界专家以为仅简略以续驶路程为得分规范并不科学，对此，此次《定见稿》进行了更改，并提出了详细的计算公式。
  在张豫看来：“比较于《暂行办法》，《定见稿》更具操作性。假如依照上一年的规则履行，中国新动力轿车商场就会呈现一个遍及的景象，即一切新动力轿车续驶路程会‘卡’在150、250、350公里。这么硬性规则续驶路程的做法并不见得合适消费者需要。另外，在车重及技能条件等许多要素的束缚下，各种车型别离有符合本身的最好续驶路程，硬性规则的续驶路程不见得是一切车型的最好数值。改成计算公式后，轿车公司表现技能优势的空间变大了，能够依据商场需要寻求最好的电池装载量，增强商场竞争力。”
  ■对自立轿车公司更有利
  《定见稿》对均匀燃料消耗量和新动力轿车积分份额都提出了请求，但对两者的规则有很大不同。油耗积分能够结转或许在相关公司间转让，新动力轿车积分能够自在买卖，但不得结转。油耗负积分能够用新动力轿车正积分赔偿归零。《定见稿》进一步指出，油耗负积分和新动力轿车负积分必须在陈述发布年度内赔偿归零。假如没有归零，将暂停新商品布告或许认证申报，暂停出产或许进口商品。
  有业界人士以为，从上述规则看，《定见稿》对新动力轿车产业是严重利好，且更有利于自立车企开展。
  4月，工信部发布了2016年度乘用车公司均匀燃料消耗量状况，在95家国产乘用车公司和27家进口乘用车公司中，均匀燃料消耗量超支的车企多达43家，其间30家是国产乘用车公司。
  中国发动机水平与发达国家有较大距离，这是构成不少自立轿车公司均匀燃料消耗量超支的首要原因，尽管油耗负积分能够依托相关公司的正积分赔偿归零，但大大都自立车企的结转途径很窄。新动力轿车正积分能够赔偿油耗负积分的规则，能够大幅减轻自立车企担负。
  以北京轿车为例，2016年北京品牌（含绅宝、北京和威旺）共出售传统轿车45.7万辆。依照新动力轿车积分份额请求和每辆新动力轿车3分折算，北汽自立品牌大概需要出产1万多辆新动力轿车。从现在的状况看，北汽新动力轿车接连四年连任国内纯电动轿车商场销量冠军，2016年整车出售5万辆，其新动力轿车积分不只能够到达《定见稿》请求，还可赔偿北汽集团传统轿车的负积分，乃至还有盈利对外买卖，以赚取赢利。
  而关于合资公司来说，它们获取新动力轿车积分的压力却不小。现在，大都合资公司在新动力轿车方面乏善可陈，面临《定见稿》的规则，大多合资公司能够满意油耗积分规则，却会受限于新动力轿车积分请求。
  以大众轿车为例，大众轿车在中国合资公司的年销量超越400万辆，按每辆新动力轿车高达4分积分份额折算，大众轿车在中国的合资公司需要出产和出售约10万辆新动力轿车。但是，大众轿车在中国新动力轿车商场的动作十分缓慢，在短期内完结10万辆的方针并不简单。
  不过，尽管《定见稿》总体上更有利于自立轿车公司，但并不是一切自立轿车公司都能从中受益，如偏重新动力轿车的比亚迪或许能够轻松过关，SUV大户长城则困难重重。
  比亚迪轿车出售有限公司总经理助理杜国忠告诉《中国轿车报》记者：“对许多公司来说，面临8%的新动力轿车积分份额请求或多或少都会有压力，但作为新动力轿车的引领者，比亚迪到达请求难度不大。”2016年，比亚迪共出售PHEV商品45433辆，EV商品32632辆，以PHEV商品2分、EV商品3分折算，比亚迪拥有的新动力轿车正积分现已超越18万分。
  而从工信部发布的数据来看，2016年油耗未达标的公司多为SUV出产大户，其间，长城轿车最为显着。2016年，长城轿车的油耗达标值应为7.34升/百公里，实践值为7.64升/百公里。长城轿车曾期望募集资金168亿元，首要用于新动力轿车、智能轿车以及关键零部件的研制、实验以及出产，但现在并未看到任何开展，面临将来更为严厉的能耗积分请求，长城轿车的压力可见一斑。
  ■细则需要进一步完善
  《定见稿》规则新动力轿车积分能够自在买卖，对不少偏重开展新动力轿车的公司来说都是严重利好，尤其是没有传统燃油车担负的新造车公司，不但不必忧虑积分达不到请求，乃至还能够靠积分买卖获利。
  不过，出路轿车CEO陆群却以为，《定见稿》没有清晰规则怎么进行积分买卖，这些细则还需要完善，不然，买卖难以进行。
  也有业界人士指出，《定见稿》偏重在供应端发力，但没有思考需要端，在补贴方针逐渐退坡、新动力轿车本钱降低缓慢的状况下，还要与需要端构成合力才干表现非常好的效果。
  此外，该业界人士表明，在认识到《定见稿》对新动力轿车的促进效果的一起，也不能忽视其发生的负面影响。“《定见稿》正式施行后，新动力轿车产量或猛然添加，很简单构成库存积压。关于有些公司来说，新动力轿车只占很小的份额，为了完结积分份额请求，或许他们会赔本出售，然后构成商场紊乱，也给自立轿车公司增添了压力。”该业界人士表明，期待完善细则，充分思考供应端和需要端的交融，非常好表现《定见稿》的效果。